気候科学:気候政策における効率と主権のトレードオフの定量化
Nature 588, 7837 doi: 10.1038/s41586-020-2982-5
パリ協定は、地球温暖化を産業革命以前のレベルからの2°C以下に制限することを目指して各国に協力的な対応を求める一方、衡平の原則と、共通だが異なる責任と能力を再確認している。目標は明確だが、それを達成するのに必要な方法は明確ではない。均一な炭素価格を用いるキャップ・アンド・トレード政策は、世界の炭素排出量を高い費用対効果で削減できる可能性があるが、開発途上国や新興国の経済に比較的高い緩和コストを課すことになりやすい。キャップ・アンド・トレードを補完して、努力の平等な分配(収入の割当としての平等な緩和コストの分配と定義される)を達成するには、巨額の国際的な資金移動が必要であり、そのため、キャップ・アンド・トレード政策は、国家の主権の侵害と見なされることが多い。本論文では、均一な炭素価格設定からの適度な逸脱を指針とする国際的な資金移動戦略によって、各国の経済と主権のいずれにも負担をかけることなく、目標を達成できる可能性があることを示す。我々は、統合評価モデルREMIND–MAgPIEを用いて、均一な炭素価格設定システムにおける資金の移動、資金移動がない場合の差別化した炭素価格設定、資金移動と差別化した炭素価格を組み合わせたハイブリッドという、政策の選択肢を分析した。その結果、均一な炭素価格の下で努力を平等にするためには、2100年までの80年間に現在価値で4.4兆ドルの国際的な資金移動が必要になると推定された。一方、資金移動せずに平等な努力を実現するには、先進国の炭素価格を開発途上国の100倍以上にする必要があり、これは2.6兆ドルの効率損失につながる。これに対し、ハイブリッドの解決策では、コスト効率と主権の間に非線形性の強いトレードオフがあることが明らかになった。すなわち、均一な炭素価格からの適度な逸脱によって比較的小さな効率損失で資金移動が大幅に削減され、適度な資金移動によって炭素価格の隔たりが狭められて非効率性が大幅に小さくなる。さらに我々は、環境の持続可能性の目標を損なう可能性のある市場のゆがみに起因する、炭素価格の差別化のリスクと悪影響も特定した。炭素価格の差別化の利点とリスクの定量化によって、気候と部門固有のポリシーミックスに関する知見が得られる。

